如果特朗普关停EB-5，投资人该如何应对？

最近关于EB-5被叫停的消息甚嚣尘上，尤其是“金卡”项目的推出。那么，EB-5投资移民到底有没有被叫停的可能，之后事情的走向到底会如何发展？澳臻移民将集合各种法律法规以及相关条款进行详细的介绍。

一、EB-5项目是否面临被叫停的风险？

首先，需要明确的是，EB-5被完全叫停的可能性极低。目前，美国投资移民政策受多方面因素制约，包括立法体系、行政决策、法律原则等，即使总统有意修改移民政策，也必须经过一系列复杂的程序。尤其是2022年《EB-5改革与诚信法案》已将部分投资移民条款写入法律，具有较强的稳定性。

此外，历史经验表明，即便EB-5政策发生调整，通常也会给出过渡期，已提交申请的投资人不会被直接取消资格。因此，与其过度担忧政策终止，投资人更应关注未来可能的改革方向，例如排期是否延长、配额是否受到其他移民类别的挤占等。

二、祖父条款与祖父法则：投资人的法律保护

即便假设特朗普政府采取极端措施暂停EB-5，对已递交申请的投资人而言，仍有坚实的法律保障。主要包括“祖父条款”（Grandfather Clause）和“祖父法则”（Grandfather Rule）两项法律原则：

1. 祖父条款：法律明文规定的保护机制

祖父条款是2022年《EB-5改革与诚信法案》中的核心内容，明确规定：在2026年9月30日之前递交的区域中心I-526E申请，将继续享有签证配额，并由美国移民局正常审批至永久绿卡获批。

需要注意的是，EB-5直投项目属于永久法案，无时间限制，因此仅区域中心投资移民受“祖父条款”保护。而区域中心法案本身具有时效性（目前有效期至2027年9月30日），届时仍需国会批准延期。

2. 祖父法则：基本法律原则的保障

如果EB-5政策调整，并未在法律条款中明确保护现有投资人权益，是否意味着投资人的绿卡申请会受影响？答案是否定的。美国法律体系遵循“祖父法则”这一基本法律原则，即“新法不溯及既往”。

简单来说，新出台的法规一般仅适用于新申请者，而不会影响已经递交申请的投资人。若特朗普政府试图推翻已提交的EB-5案件，将直接违反该基本法律原则，不仅影响法律体系的稳定性，也可能引发大规模诉讼。

因此，即便未来EB-5政策有所调整，投资人已经递交的申请仍然具备较高的法律安全性。

三、政策调整可能带来的潜在影响

虽然EB-5计划被彻底叫停的可能性不大，但如果特朗普政府重新执政，仍可能对投资移民体系带来以下影响：

1、签证配额分配调整

部分观点认为，如果特朗普推动“金卡”（Golden Visa）计划，可能会占用EB-5签证配额，从而导致排期进一步延长。

2、审批流程收紧

未来可能对项目合规性提出更严格要求，例如资金来源审查更严格、项目审核更细致等。

3、区域中心政策调整

若政府不再支持区域中心计划，可能会影响部分尚未递交申请的投资人选择适合的投资方式。

尽管这些变化尚未明确，但投资人应当密切关注政策动态，并提前制定应对方案。

四、投资人的应对策略

鉴于目前的不确定性，建议投资人采取以下应对措施：

1、尽早递交申请

对于尚未递交I-526E申请的投资人，应尽快行动，以确保受“祖父条款”保护，降低政策变动带来的潜在风险。

2、关注政策动态

紧跟美国移民政策发展，了解EB-5及相关法律条款的变化，以便及时调整策略。

3、选择优质项目

确保投资项目符合美国移民局的合规要求，降低政策调整带来的不确定性。

4、咨询专业律师

在政策调整期，法律咨询尤为重要，投资人可寻求专业移民律师的意见，确保自身权益得到最大程度保护。

尽管市场上对EB-5政策的未来存在一定担忧，但从法律角度来看，投资人权益受“祖父条款”和“祖父法则”的双重保护，即便政策调整，已提交的申请仍然具有较高的安全性。同时，EB-5行业的法律团队及协会也具备应对政策变化的经验和能力，投资人无需过度焦虑。对于尚未递交申请的投资人而言，尽早规划、选择合适的项目，并关注政策动态，仍是最稳妥的应对策略。在不确定的市场环境下，理性决策才能最大程度保障移民规划的顺利实施。